я админ - создаю карту, могу удалить, могу редактировать.
могу опубликовать ссылку чисто своим друзьям, для узкого круга лиц, а могу опубликовать, допустим, публично в блоге для широкого круга лиц.
я назначаю модеров - допустим 3 человека (допустим выбираю конкретные ники или высылаю приглашения на e-mail, такая система у гугл-карт).
они могут наносить дополнительные объекты, редактировать существующие, удалять, но всю карту сразу они удалить не могут.
но опять же суть в том, что допустим нас 5 человек занимается картой, а она доступна сообществу в 400 человек, они могут смотреть её по одной и той же ссылке, а мы годами её наращивать, добавлять, редактировать, улучшать и ссылка не меняется.
2) можно 2 градации прозрачности - ещё сделать 0.2 или 0.25
а вот про метки я не понял, как можно изменить эти сами метки (красные указатели с точкой посередине)

вот пример использования разноцветных указателей:
https://www.google.ru/maps/ms?msid=207537685479087938190.0004422ed7de78ac67454&msa=0